В связи с введением в действие с 21.02.2020 Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения беспрепятственного доступа граждан к побережью водных объектов для общего водопользования» (далее - Закон),обращаем внимание на основные нововведения, обеспечивающие беспрепятственный доступ граждан к водным объектам.
Статьи 47 и 88 Водного кодекса Украины дополнен следующим содержанием:
«Запрещается ограничение купания и плавания на лодках, любительского и спортивного рыболовства, причаливания к берегу в светлое время суток, в связи с пребыванием земельных участков прибрежных защитных полос (пляжной зоны) в пользовании юридических или физических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом» .
«Гражданам обеспечивается беспрепятственный и бесплатный доступ к берегам рек и водоемов для общего водопользования, кроме земель охранных и санитарно-защитных зон, зон санитарной охраны и особого режима использования земель, а также земельных участков, на которых расположены: гидротехнических, гидрометрических и линейные сооружения; пансионаты, объекты реабилитации, спорта, санатории и другие лечебно-оздоровительные учреждения, детские оздоровительные лагеря; объекты повышенной опасности, природно-заповедного фонда и культурного наследия.
Ограничение доступа граждан в любой способ (в том числе путем устройства ограждений или других конструкций) в водные объекты на земельных участках прибрежных защитных полос, находящихся в пользовании юридических или физических лиц, а также взимания за него платы является основанием для прекращения права пользования земельными участками прибрежных защитных полос по решению суда ».
Статьи 61 и 62 Земельного кодекса Украины дополнен новым содержанием:
«В прибрежных защитных полосах и в пределах пляжной зоны прибрежных защитных полос запрещается устройство ограждений или других конструкций, препятствующих доступу к берегам рек и водоемов, кроме случаев, предусмотренных законом. Такие ограждения или другие конструкции демонтируются их владельцами в течение десяти дней после получения письменного требования местной государственной администрации или исполнительного органа сельского, поселкового или городского совета. В случае невыполнения этого требования они демонтируются по решению местной государственной администрации или исполнительного органа сельского, поселкового, городского совета за счет соответствующего бюджета и возмещаются их собственниками ».
Также, статью 60 Кодекса Украины об административных правонарушениях дополнен новым содержанием, в частности, предусмотрено наложение штрафа на граждан от двухсот до четырехсот необлагаемых минимумов доходов граждан и на должностных лиц - от четырехсот до семисот необлагаемых минимумов доходов граждан за ограничение в любой способ беспрепятственного или безвозмездного доступа граждан к побережью к берегам рек и водоемов для общего водопользования, кроме случаев, предусмотренных законом.
Предусмотрено, что ограждения или другие конструкции, установленные до вступления в силу настоящего Закона и препятствуют доступу граждан к берегам рек и водоемов (кроме случаев, установленных законом), подлежат демонтажу в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.
Законом №233 запрещается ограничение права общего водопользования в связи с предоставлением прибрежных защитных полос (пляжных зон) в пользование юридическим или физическим лицам; расширяется положения Водного и Земельного кодексов по обеспечению беспрепятственного и бесплатного доступа к побережью рек, водоемов и островов для общего водопользования; вводится положение о том, что препятствование таком доступа является основанием для прекращения права пользования землями прибрежных защитных полос.
В прибрежных защитных полосах запрещается устройство ограждений или других конструкций, препятствующих доступу граждан к берегам рек, водоемов и островов, кроме случаев, предусмотренных законом.
Такие ограждения или другие конструкции демонтируются их владельцами в течение десяти дней после получения письменного требования местной государственной администрации или исполнительного органа сельского, поселкового или городского совета.
В случае невыполнения этого требования указанные ограждения или другие конструкции демонтируются по решению местной государственной администрации или исполнительного органа сельского, поселкового или городского совета. Расходы соответствующего местного бюджета, связанные с демонтажем указанных ограждений или других конструкций, возмещаются их собственниками.
В случае если невозможно установить владельца забора или других конструкций или лицо, по решению которой они были установлены, оплата работ, связанных с демонтажем, возлагается на лицо, в пользовании которого находится земельный участок, на котором установлено ограждение или другие конструкции.
Ограничения каким-либо способом беспрепятственного или безвозмездного доступа граждан к побережью, кроме случаев, предусмотренных законом, влечет наложение штрафа на граждан от 200 до 400 необлагаемых минимумов доходов граждан (3400-6800 грн.) И на должностных лиц - от 400 до 700 таких минимумов (6800-11900 грн).
Контроль за соблюдением требований Закона
Законом вносятся также изменения в ЗУ «О местном самоуправлении в Украине», согласно которым к ведению исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов относится осуществление контроля за обеспечением беспрепятственного и бесплатного доступа граждан к побережью водных объектов и островов для общего водопользования в соответствии с закона.
А также изменения в ЗУ «О местных государственных администрациях», согласно которым местная государственная администрация осуществляет контроль за обеспечением беспрепятственного и бесплатного доступа граждан к побережью водных объектов и островов для общего водопользования в соответствии с законом.
Сообщение отредактировал SHOSS: 10 March 2020 - 10:42